培字[2019]04号

关于举办“地方政府隐性债务处置、专项债发行及推进平台公司市场化转型指导与

投融资创新实务”专题培训班的通知

各有关单位：
　　当前，控制地方政府债务以及防范金融风险已成为中央经济工作的首要任务。防范和化解地方政府债务风险取决于政府债务治理能力，关键是要将债务风险真正关进制度的笼子。去年底《财政部关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》就表示，坚持中央不救助原则，做到"谁家的孩子谁抱"，坚决打消地方政府认为中央政府会"买单"的"幻觉"，坚决打消金融机构认为政府会兜底的"幻觉"。财政部作为主管部门责无旁贷，接连发布严厉监管新规，城投融资越扎越紧、政府债务管理再成焦点。2018年7月29日，中共中央国务院下发《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》，9月13日，中共中央办公厅国务院办公厅下发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，主要针对政府存量隐性债务的处置、融资平台转型、国企负债约束机制和突破融资瓶颈等问题进行深入指导。隐性债务审计后是否会再次开展一轮置换成为市场争议的焦点，平台公司的市场化转型已无悬念。开前门堵后门，2018年财预〔2018〕34号文、财预〔2018〕35号文、财金〔2018〕23号文和财库〔2018〕72号文的发布，要求加快地方政府专项债券发行进度。
　　2018年7月23日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求保持宏观政策稳定，积极财政政策要更加积极。2018年10月11日，国务院办公厅出台《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101号）要求：按照一般企业标准对被划分为“退出为一般公司类”的融资平台公司审核放贷。地方政府也加紧出台相关指导实施意见，湖南省、陕西省相继发布的融资平台公司转型的指导意见，引起了全国各地关注。《意见》的出台，为地方政府化解地方债务风险、全面清理规范各级政府融资平台、推进融资平台市场化转型、支持融资平台转型后做大做强、构建适应转型后融资平台发展政策环境等方面提供了务实可行的方向建议。
　　为了帮助政府有关部门、企业、各金融机构及投资类企业系统学习掌握地方政府融资体制机制、融资平台转型等相关的政策法规及投融资实务，熟悉现有监管框架体系下地方政府投融资在操作层面的管理、运作及风险防范，学习地方政府债务融资的新政策法规和业务知识，创新投融资平台公司转型发展方向，提高可持续融资能力水平。特举办专题培训班。现将具体事项通知如下：
    一、课程内容：（略）

    二、参会人员
    政府：各地方政府部门（财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门）相关负责人；
    企业：地方政府性融资平台公司（城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司）等；
    三、拟邀请专家
    培训班拟邀请国家发展改革委、财政部、国家开发银行等专家讲课，并安排交流研讨。
    四、时间、地点
　　2019年03月28日—4月01日（28日全天报到）昆明市
　　2019年04月11日—4月15日（11日全天报到）成都市
　　2019年04月19日—4月23日（19日全天报到）长沙市
　　2019年05月09日—5月13日（09日全天报到）武汉市
　　2019年05月24日—5月28日（24日全天报到）贵阳市
    五、收费标准
    2600元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家等)，食宿统一安排，费用自理。
    六、联系方式
　  联系人：江珊13661263665       电传：010-56718761
　  QQ咨询：297545800           
  
                                    
                                                  中国经济体制改革研究会培训中心
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　              二零一九年一月十一日  

指定收款账户
单位全称: 北京中企海德信息咨询中心
开户行：建行北京恩济支行营业部
帐户： 11050164520000000324
行号:  105100006056